Política de migración y asilo de la UE: qué está cambiando y qué mirar antes del 12/06/2026
La Unión Europea y sus Estados miembros están reforzando su marco de
migración y asilo con un objetivo declarado: una política
eficaz, humanitaria y segura. En la práctica, eso significa nuevas reglas, más coordinación entre Estados y una agenda muy enfocada en
procedimientos más rápidos (asilo) y
retornos más eficientes (personas sin derecho a permanecer).
Nota: este artículo es informativo y no sustituye asesoramiento jurídico individual.
1) Qué papel tiene la UE (y el Consejo) en migración
Según la información oficial del Consejo, el
Consejo Europeo fija prioridades estratégicas y, a partir de ahí, el
Consejo de la UE determina líneas de actuación, mandatos de negociación con países no UE, adopta actos jurídicos y define programas específicos. En momentos de presión, el Consejo destaca que ha articulado respuestas coordinadas a nivel europeo.
Un ejemplo relevante: en
octubre de 2015 se activó el
Dispositivo de Respuesta Política Integrada a las Crisis (RPIC), diseñado para coordinar la respuesta política ante crisis reuniendo a los principales actores.
2) El Pacto sobre Migración y Asilo (2024): el marco que ordena todo
El Consejo explica que el Pacto (adoptado en 2024) establece un conjunto de normas para
gestionar llegadas, crear
procedimientos eficientes y uniformes y garantizar un
reparto equitativo de la carga entre Estados miembros. Incluye piezas como Eurodac actualizado (más y mejores datos, también biométricos), reglas de procedimiento de asilo (incluyendo procedimiento fronterizo en supuestos definidos), gestión de crisis y mecanismos de solidaridad.
La misma comunicación oficial señala que los Estados miembros disponen de un periodo de implementación y que el Pacto se proyecta como un cambio “sobre el terreno”, especialmente en frontera, responsabilidad de examen y cooperación.
3) Cronología reciente: qué se acordó en diciembre de 2025
En diciembre de 2025 se concentran varios avances políticos y acuerdos provisionales que apuntan a un sistema más rápido y más homogéneo en la UE:
3.1 Contingente anual de solidaridad para 2026 (8/12/2025)
El Consejo anunció un
acuerdo político para crear el
contingente anual de solidaridad 2026, ligado al primer ciclo anual de gestión que empezará a aplicarse el
12 de junio de 2026. La referencia para 2026 se fija en
21.000 reubicaciones (u otros esfuerzos de solidaridad) o
420 millones de euros en contribuciones financieras.
En ese mismo marco se identifica que
Chipre, España, Grecia e Italia están sometidos a presión migratoria y pueden beneficiarse de medidas de solidaridad.
3.2 Lista UE de países de origen seguros (18/12/2025)
El Consejo y el Parlamento Europeo comunicaron un
acuerdo para una primera lista a escala UE de
países de origen seguros, con el objetivo de tramitar con mayor celeridad solicitudes con pocas probabilidades de protección. En el comunicado se citan como países incluidos:
Bangladés, Colombia, Egipto, India, Kosovo, Marruecos y Túnez.
La lógica del concepto es una
presunción de seguridad (general), que obliga a centrar el análisis en los
riesgos individuales del caso.
3.3 “Tercer país seguro” y admisibilidad (18/12/2025)
El mismo día se anunció un acuerdo provisional para revisar el concepto de
“tercer país seguro”, ampliando los supuestos en los que una solicitud puede considerarse
inadmisible (sin entrar al fondo) si la persona pudo buscar y obtener protección en un país no UE considerado seguro para ella.
3.4 Retornos: posición del Consejo (8/12/2025)
El Consejo también informó de su posición sobre una propuesta para
acelerar y simplificar procedimientos de retorno de personas en situación irregular, creando procedimientos a escala UE, imponiendo obligaciones a quienes no tienen derecho a permanecer y estableciendo herramientas de cooperación entre Estados miembros.
4) Datos oficiales: llegadas irregulares a la UE (hasta abril de 2025)
En su página de análisis, el Consejo ofrece cifras agregadas (con datos
hasta abril de 2025):
- 41.875 llegadas irregulares registradas en 2025 (hasta abril).
- Desglose por rutas (2025, hasta abril): ruta central 15.718, ruta oriental 12.228 y rutas occidentales 13.929.
- Solo en abril de 2025: 10.861 llegadas (central 6.476; oriental 2.454; occidentales 1.931).
Nota oficial relevante: las cifras de la ruta occidental no incluyen las llegadas a Ceuta del 17 y 18 de mayo de 2021.
5) Rutas migratorias: cómo lo presenta el Consejo
El Consejo indica que los migrantes y refugiados intentan llegar a Europa principalmente por
tres rutas (Mediterráneo oriental, ruta central y rutas occidentales), y añade una ruta temporal vinculada a Ucrania desde la agresión militar rusa de febrero de 2022.
6) Qué significa esto para quien está en España (asilo y alternativas)
Si tu nacionalidad está en una lista de “país de origen seguro” o tu caso puede verse afectado por “tercer país seguro”, la consecuencia práctica suele ser que el sistema empuje a un
análisis más rápido. En esos escenarios, la diferencia suele estar en la
prueba del riesgo individual y en la coherencia del relato desde el inicio.
Y si tu perfil no encaja en protección internacional, conviene estudiar
vías de extranjería (residencias, arraigos, familiar UE, estudios, trabajo, etc.) antes de tomar decisiones que te cierren puertas.
Páginas oficiales para ampliar (Consejo de la UE)
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