Cuando un consulado se olvida de la ley: la denegación de Valeria y Matías en La Paz (caso tramitado desde Maside, Ourense)
Soy Máchelin Díaz, abogada de extranjería. Y lo voy a decir sin rodeos: el Consulado de España en La Paz no sabe con quién se ha metido.
Esta vez no estamos ante una “pequeña complicación”. Esta vez yo le declaro la guerra jurídica al consulado. Porque lo que han hecho con esta familia no es rigor: es obstrucción, es formalismo abusivo y es un trato que no debería existir en una Administración que presume de legalidad.
Nota: para proteger a la familia, los nombres de este artículo son ficticios. Los hechos, la documentación y el patrón de actuación, no.
Este artículo cuenta un caso real. Empieza en Maside (Ourense, Galicia) y termina —por ahora— en el Consulado de España en La Paz. Una reagrupación familiar concedida en España… y bloqueada después a golpe de exigencias cambiantes, interpretaciones caprichosas y una actitud que roza lo inaceptable.
1) Maside (Ourense): cuando el primer obstáculo es “no sabemos lo que es”
Antes de hablar del consulado, hay que contar el origen. La reagrupación familiar empezó con lo básico: pedir el informe de vivienda adecuada. Sin embargo, la primera respuesta fue desoladora:
- “No sabemos lo que es”.
- “Nunca lo hemos tramitado”.
- “No tenemos claro por qué se lo piden”.
Por eso, hubo que insistir, explicar norma por norma y empujar el procedimiento, porque ese informe forma parte del expediente. Al final se consiguió. Y con ese documento, además de:
- certificado de matrimonio,
- certificados de nacimiento,
- antecedentes penales de la cónyuge,
se tramitó la autorización de residencia por reagrupación familiar ante Extranjería de Ourense.
Resultado: resoluciones favorables para Valeria y para su hijo Matías. Por tanto, la familia tenía luz verde para reagruparse en España. En teoría, el visado debía ser un trámite técnico. En teoría.
2) La cita en La Paz: el “esto no vale” aunque esté en regla
Llega el turno del Consulado en La Paz. Valeria acude con dos expedientes completos (el suyo y el del menor): resoluciones favorables, pasaportes, certificados apostillados y documentación reciente.
Sin embargo, en ventanilla aparece un patrón: suben el listón a su gusto y piden un formato “muy concreto”, aunque lo aportado sea oficial y esté apostillado.
Entre otras cosas, se cuestionaron certificados de nacimiento y matrimonio por no ser el “formato” que el funcionario quería. Además, se señaló el certificado médico por temas de apostilla en un contexto de bloqueos administrativos. Y, por si fuera poco, también se planteó el problema de la autorización de viaje del menor (aún en trámite judicial en ese momento).
Se emitió un requerimiento de subsanación. Valeria intenta acudir el día 30 y el consulado estaba cerrado. Finalmente, consigue ir el 5 de enero con más documentación y soluciones reales. Ahí es donde el caso se rompe del todo.
3) El NIE “fantasma”: culpar a la familia de un formato administrativo
Una exigencia repetida fue: “resolución con el NIE del reagrupante”. Las resoluciones traían los datos del expediente y la concesión. Aun así, el NIE no aparecía en el encabezado, algo que depende de la plantilla administrativa, no de la familia.
¿Qué se hizo? Se pidió en Ourense una solución formal. Y Extranjería, tras comprobar base de datos, certificó por escrito el NIE del reagrupante y su identidad: Aldo – Y1234567X.
Es decir: se exigía un dato, se aportó oficialmente, y aun así se intentó bloquear el expediente por una cuestión de forma. En otras palabras: papel “perfecto” o nada, aunque el derecho ya estuviera reconocido.
4) La autorización de viaje del menor: del “otros” a “RESIDENCIA”
En Bolivia, la autorización de viaje del menor se emite con un formulario oficial. Ese formulario suele tener casillas tipo “vacaciones”, “visita familiar” y “otros”. No siempre existe una casilla literal de “reagrupación”. Por eso, lo habitual es marcar “otros” y explicar el motivo.
Sin embargo, se exigió que el motivo dijera literalmente “reagrupación”. Por tanto, Valeria volvió al juzgado, empujó el trámite y finalmente consiguió una nueva autorización donde el motivo figura como “RESIDENCIA”, debidamente apostillada.
Así que, cuando vuelve con todo:
- partidas y certificados correctamente legalizados/apostillados,
- certificados médicos con la apostilla correspondiente,
- autorización de viaje con motivo RESIDENCIA,
- resoluciones favorables y certificación del NIE del reagrupante,
se encuentra con un muro.
5) El 5 de enero: malas formas y una denegación “cantada”
El 5 de enero, Valeria se presenta después de semanas de carreras entre registros, juzgados y apostillas. Lo mínimo que se espera es una revisión seria.
En cambio, lo que se traslada es:
- malas formas,
- comentarios despectivos,
- y una frase que nadie debería escuchar antes de valorar una subsanación: “esto se va a denegar igualmente”.
No hubo un nuevo requerimiento claro, ni una explicación formal en el momento, ni un trato acorde a lo que se estaba jugando: la unidad familiar y el interés superior del menor.
Después llegan resoluciones de denegación donde parece que se “olvida” documentación que sí se había aportado.
6) No es que no hayamos visto denegaciones: llevamos años peleándolas
Que quede claro: no es la primera vez que vemos denegaciones en consulados. Las hemos tenido y las hemos trabajado durante años.
Por ejemplo, durante el régimen anterior, los visados de familiar comunitario eran un campo minado. Y con el Real Decreto 240/2007, conseguir determinados visados era, en la práctica, casi imposible en muchos consulados, sobre todo cuando se trataba de:
- descendientes mayores de 21 años,
- matrimonios no inscritos,
- y ascendientes.
Era algo frecuente en países que requieren visado. Por tanto, aunque fuera injusto, no siempre era una guerra abierta: era un sistema duro donde sabías que te iban a poner trabas y tocaba litigar con estrategia.
7) También hemos tenido denegaciones en otros visados… y muchas las hemos ganado
Además, hemos recibido denegaciones de visado de residencia no lucrativa. Y en la mayoría de esos casos, con un recurso de reposición bien armado, hemos logrado la concesión.
Asimismo, hemos tenido denegaciones de visado de turismo que, tras ir a contencioso, hemos ganado. Es decir: conocemos la batalla, conocemos el sistema y conocemos cómo se corrigen decisiones incorrectas.
8) Por qué esta vez es distinto: una familia que cumple, sin atajos y sin “privilegios”
Lo que me revienta de este caso es que no estamos hablando de una situación gris o discutible. No es familiar de español. No es familiar comunitario. No estamos en un supuesto “típico” donde el consulado se escuda en sospechas.
Estamos ante un extranjero que decidió reagrupar a su familia después de cumplir. Un padre en España que trabajó, que aguantó y que hizo lo que había que hacer un año entero, incluso trabajando en una panadería, para poder llegar a ese punto: cumplir requisitos y pedir legalmente a su familia.
Y cuando, por fin, la Administración en España concede la reagrupación, el consulado actúa como si tuviera derecho a reescribir el expediente desde cero. Eso, para mí, cruza una línea.
9) Aquí empieza la guerra jurídica
Por eso lo repito: el Consulado de España en La Paz no sabe con quién se ha metido. Esta vez no hay silencios ni resignación.
¿Qué vamos a hacer? Lo que hay que hacer cuando la ventanilla se convierte en una barrera:
- Presentar los recursos que correspondan.
- Ir a tribunales en España si hace falta.
- Documentar cada irregularidad, cada exigencia y cada contradicción.
- Y contarlo, porque el silencio solo protege al que abusa.
Si tú has pasado por algo similar en La Paz o en otro consulado, no estás solo. Y te lo digo como abogada: documenta todo, guarda resguardos, correos, pantallazos y fechas. Eso luego gana procedimientos.
Porque los consulados no están por encima de la ley. Y las familias migrantes sí pueden defenderse.
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