Colombia y asilo en España: cómo usar el documento de ACNUR de agosto de 2023 en tu caso
ACNUR ha publicado en agosto de 2023 el documento
«Consideraciones de protección internacional con respecto a las personas que huyen de Colombia», una referencia clave para valorar las solicitudes de asilo de personas colombianas. Este texto sustituye las directrices de 2015 y se basa en información de país de origen (COI) recopilada hasta el 30 de junio de 2023.
Si eres
colombiano o colombiana en España y estás pidiendo asilo, protección internacional o estudiando otras vías de extranjería, este documento puede ser determinante: ayuda a explicar por qué tu salida del país no fue una simple migración económica, sino consecuencia directa de la violencia, el conflicto y las violaciones de derechos humanos.
En este artículo te resumo los puntos más importantes y te doy algunas ideas para utilizar este material de ACNUR de forma estratégica en tu procedimiento ante la Oficina de Asilo y Refugio (OAR), Audiencia Nacional o tribunales superiores.
1. ¿Qué es el documento de ACNUR sobre Colombia de agosto de 2023?
El documento es una
herramienta de análisis jurídico y de país de origen elaborada por ACNUR para orientar a autoridades de asilo, jueces, abogados y entidades que valoran solicitudes de protección internacional de personas procedentes de Colombia.
Algunos datos clave:
- Actualiza las anteriores directrices de elegibilidad de 2015 para Colombia.
- Se basa en información política, de seguridad, derechos humanos y situación humanitaria disponible hasta el 30 de junio de 2023.
- Se centra en perfiles de riesgo concretos y en cómo encajan en la definición de persona refugiada de la Convención de 1951 y otros instrumentos regionales.
- Ofrece criterios sobre alternativa de huida interna, protección estatal, desplazamiento y posibles causas de exclusión.
Para tu caso, es fundamental entender que no se trata de una opinión política, sino de un
referente técnico oficial que muchas autoridades europeas utilizan para analizar solicitudes de personas colombianas. Eso significa que puedes apoyarte en él para reforzar tu relato y la prueba documental de tu expediente.
2. Colombia hoy: conflicto, violencia y desplazamiento masivo
El documento repasa la evolución del país tras el
Acuerdo de Paz de 2016 con las FARC-EP, los procesos con el ELN y la situación actual de violencia con múltiples actores armados irregulares y grupos criminales.
A pesar del proceso de paz, ACNUR destaca que:
- Colombia sigue siendo uno de los países con más personas desplazadas internas del mundo, con millones de personas registradas por hechos ocurridos desde 1985.
- El conflicto y la violencia continúan obligando a muchas personas a huir fuera del país en busca de protección.
- Quienes se desplazan internamente enfrentan nuevos riesgos: violencia, reclutamiento, explotación sexual, restricciones de acceso a salud, vivienda, educación y trabajo.
En otras palabras: no es un conflicto “del pasado”. La información de ACNUR confirma que, en muchas zonas del país, la vida diaria sigue marcada por amenazas, control territorial de grupos armados y graves violaciones de derechos humanos.
3. Los 13 perfiles de riesgo que ACNUR identifica para personas colombianas
Una parte central del documento es la identificación de
13 perfiles de riesgo que, según ACNUR, pueden necesitar protección internacional como refugiados bajo la Convención de 1951, siempre según las circunstancias de cada caso.
Estos perfiles son:
- Líderes sociales, comunitarios y personas defensoras de derechos humanos.
- Personas vinculadas al Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS).
- Periodistas y comunicadores expuestos a amenazas por su trabajo.
- Comunidades indígenas, cuyos territorios suelen ser escenario de disputas armadas y economías ilícitas.
- Población afrocolombiana, especialmente en zonas como Chocó y el Pacífico, donde el confinamiento y los desplazamientos siguen siendo muy graves.
- Personas con profesiones susceptibles a la extorsión (comerciantes, transportistas, empresarios, etc.).
- Funcionarios de justicia (fiscales, jueces, abogados, testigos) y otras partes interesadas en procesos judiciales.
- Líderes y trabajadores sindicales.
- Personal docente y personas trabajadoras del sector educativo.
- Antiguos miembros de las FARC-EP y sus familias.
- Mujeres con determinados perfiles (defensoras de derechos, mujeres indígenas/afro, víctimas de violencia de género, etc.).
- Niños y niñas, especialmente en zonas con reclutamiento de menores y otras violencias graves.
- Personas LGBTIQ+, que sufren discriminación estructural, violencia y homicidios documentados por diferentes organismos.
Muy importante: ACNUR subraya que
la lista no es exhaustiva. Puede haber otros perfiles que también necesiten protección, y cada caso debe valorarse individualmente. Además, familiares y personas asociadas a quienes están en estos grupos también pueden encontrarse en riesgo.
4. Convención de 1951, Declaración de Cartagena y protección subsidiaria en la UE
El documento de ACNUR explica cómo las situaciones de las personas colombianas encajan en diferentes
marcos jurídicos de protección:
- Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados: se analiza si la persona tiene un temor fundado de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opinión política.
- Mandato ampliado de ACNUR y Declaración de Cartagena: en América Latina, muchas personas huyen de violencia generalizada y acontecimientos que perturban gravemente el orden público; en esos casos, pueden ser reconocidas como refugiadas incluso si no encajan estrictamente en la definición de 1951.
- Protección subsidiaria en la Unión Europea: para quienes no reúnen los requisitos de refugio, la Directiva de Reconocimiento permite otorgar protección si existe riesgo real de daños graves (muerte, tortura, tratos inhumanos, violencia indiscriminada en conflicto armado).
En España, esto se traduce en que una persona colombiana puede ser reconocida como
refugiada o, en su defecto, como beneficiaria de
protección subsidiaria, dependiendo de cómo se acrediten los hechos, el perfil de riesgo y la situación concreta de su zona de origen.
5. ¿Por qué ACNUR cuestiona la “alternativa de huida interna” en Colombia?
Uno de los aportes más importantes del documento es su postura sobre la llamada
“alternativa de huida interna o reubicación” (cuando se sostiene que la persona podría estar segura simplemente mudándose a otra parte del país).
ACNUR considera que:
- En zonas con conflicto activo, la alternativa de huida interna no es viable para ninguna persona, independientemente del actor de persecución.
- Tampoco es razonable proponer la reubicación en zonas donde operan actores armados irregulares (grupos posteriores a la desmovilización, ELN, grupos surgidos tras las FARC-EP), por la extensión de su presencia y capacidad de atacar en diferentes regiones e incluso en grandes ciudades.
Para procedimientos en España, esto es crucial: si la Administración o el tribunal argumentan que “podrías haber vivido en otra ciudad de Colombia”, este documento te ayuda a demostrar que, en muchos casos, esa opción no es segura ni realista.
6. Cómo utilizar este documento de ACNUR en tu solicitud de asilo o extranjería en España
Algunas recomendaciones prácticas para sacarle el máximo partido en tu caso:
- Identifica tu perfil de riesgo: revisa la lista de 13 perfiles y analiza con honestidad cuáles se ajustan mejor a tu historia (por ejemplo, líder comunitario, docente, mujer afrocolombiana, persona LGBTIQ+, etc.).
- Conecta los hechos de tu vida con el contexto del documento: no basta con citar a ACNUR; explica cómo las situaciones descritas (amenazas, desplazamientos, reclutamiento, confinamientos) han afectado a tu familia, tu comunidad o tu trabajo.
- Refuerza tu prueba documental: si aportas denuncias, artículos de prensa, informes de ONG, procura que estén alineados con el análisis de ACNUR y muestren que tu caso no es un hecho aislado.
- Responde a los argumentos típicos de denegación: si la resolución sugiere que Colombia es un “país seguro” para ti o que podías mudarte a otro departamento, el documento te ayuda a rebatirlo con base técnica y no solo con tu opinión personal.
- Ten en cuenta la protección subsidiaria: incluso si la Administración niega la condición de refugiado, tu relato puede encajar en los supuestos de daños graves (amenazas a la vida, integridad, violencia indiscriminada) contemplados por la normativa europea.
Todo esto debe ir acompañado de un
análisis individualizado. ACNUR insiste en que no toda persona dentro de un perfil será automáticamente refugiada, ni quedar fuera de la lista significa que tu caso carezca de fundamento.
7. Enlaces oficiales y descarga del documento
El documento de ACNUR forma parte de los materiales de
información de país de origen (COI) que se publican en las plataformas oficiales de Naciones Unidas.
Puedes consultar el material relacionado en la página de búsqueda de ACNUR (UNHCR data):
Búsqueda de documentos COI de ACNUR relacionados con Colombia
Además, desde nuestro despacho puedes acceder directamente al PDF completo de las
Consideraciones de protección internacional con respecto a las personas que huyen de Colombia (ACNUR, agosto 2023) en este enlace:
Descargar PDF de ACNUR sobre protección internacional para personas que huyen de Colombia (agosto 2023)
Si estás valorando presentar una solicitud de asilo, un recurso o una reentrada en España, es muy recomendable revisar este documento junto a un equipo jurídico especializado.
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