ffInformación De Pasajero Por Anticipado (API)
En los últimos años, hemos sido testigos de un crecimiento exponencial en el tráfico aéreo y el número de pasajeros a nivel mundial. Este fenómeno ha traído consigo nuevos desafíos en la gestión de fronteras, obligando a los países a adaptarse y evolucionar en sus prácticas para garantizar tanto la facilitación de los viajes como la seguridad fronteriza. En este contexto, la información anticipada sobre los pasajeros (API) y el registro de nombres de los pasajeros (PNR) se han consolidado como herramientas técnicas esenciales para optimizar la gestión de la identificación de los viajeros.
En el despacho de abogados Máchelin Díaz, expertos en trámites de extranjería, asilo y nacionalidad española, comprendemos la importancia de mantener un equilibrio delicado entre la facilitación de los movimientos transfronterizos y la seguridad fronteriza. En este artículo, exploraremos en detalle cómo los sistemas de API y PNR contribuyen a este equilibrio, y cómo la cooperación eficaz entre los organismos gubernamentales, el sector privado y los agentes internacionales resulta fundamental para lograrlo.
¿Qué es la Información Anticipada sobre los Pasajeros (API)?
La información anticipada sobre los pasajeros (API) es un sistema de comunicaciones electrónicas utilizado por las compañías aéreas para recopilar y transmitir información sobre los pasajeros a los organismos de control de fronteras antes de la salida o llegada de un vuelo. Este sistema permite a las autoridades identificar a las personas de interés antes de que lleguen al país de destino o incluso antes de que salgan, en el caso de los pasajeros en tránsito.
La implementación de la API se ha convertido en una obligación legal para todos los Estados Miembros de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) desde febrero de 2018, en cumplimiento de la Resolución 2178 (2014) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Sin embargo, su aplicación efectiva sigue siendo un desafío importante para muchos países. A través de la API, los gobiernos pueden realizar un control fronterizo más eficiente, detectando y previniendo la entrada de individuos que puedan representar una amenaza para la seguridad.
Importancia del API en la Seguridad Fronteriza
La implementación del sistema API no solo facilita la gestión de fronteras, sino que también es crucial para la seguridad nacional. Al permitir que las autoridades fronterizas tengan acceso a la información de los pasajeros antes de que lleguen al país, se pueden tomar decisiones informadas y rápidas sobre la admisión o denegación de entrada, y se pueden preparar medidas adicionales en caso de identificar a individuos sospechosos.
Esto es particularmente relevante en el contexto actual, donde la amenaza del terrorismo y otras formas de delincuencia grave siguen siendo una preocupación global. La API permite una vigilancia más efectiva y una respuesta más rápida a posibles amenazas, reduciendo los riesgos asociados con el tráfico aéreo internacional.
¿Qué es el Registro de Nombres de los Pasajeros (PNR)?
El registro de nombres de los pasajeros (PNR) es otra herramienta clave en la gestión de la identificación de viajeros. A diferencia del API, el PNR se refiere a la información facilitada por los pasajeros en el momento de la reserva del billete, que incluye detalles como el itinerario de viaje, los datos de contacto, los medios de pago, y otros aspectos relevantes.
El PNR contiene un mayor número de datos que el API, lo que lo convierte en un instrumento de aplicación de la ley aún más eficaz para prevenir, detectar e investigar el terrorismo y otras formas de delincuencia grave. La Resolución 2396 (2017) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas respalda firmemente la utilización de los datos de PNR, subrayando la importancia de respetar los principios de privacidad y protección de datos.
Ventajas del PNR en la Gestión de Fronteras
El uso de PNR permite a los organismos gubernamentales realizar análisis más profundos y detallados sobre los patrones de viaje de los pasajeros, lo que es fundamental para identificar actividades sospechosas. Por ejemplo, si un pasajero realiza una serie de vuelos que coinciden con rutas comúnmente utilizadas para el tráfico de personas o contrabando, esta información puede alertar a las autoridades y permitir una intervención oportuna.
Además, el PNR es vital para realizar investigaciones retrospectivas, es decir, para analizar el comportamiento de individuos sospechosos después de que se haya cometido un delito. Al tener acceso a un historial completo de los movimientos de un pasajero, las autoridades pueden reconstruir rutas y conexiones, facilitando la captura de redes criminales.
Rol de la OIM en la Implementación de API y PNR
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desempeña un papel crucial en el apoyo a los Estados Miembros para la implementación de sistemas API y PNR. A través de su División de Gestión de Inmigración y Fronteras, la OIM proporciona asistencia técnica y apoyo en la creación de capacidades, ayudando a los países a fortalecer sus competencias en la gestión de la identificación de viajeros.
Asistencia Técnica de la OIM
La OIM ofrece un enfoque integral para la implementación de API y PNR, que incluye:
- Evaluación Jurídica: Ayuda a los países a desarrollar y modificar la legislación necesaria para la recopilación, uso, transferencia y conservación de los datos de pasajeros, asegurando el cumplimiento con las normas internacionales, especialmente en lo que respecta a la privacidad y protección de datos.
- Enlace con las Partes Interesadas: Facilita la creación de comités nacionales que incluyen ministerios, departamentos gubernamentales, y otras partes interesadas, para coordinar la implementación de estos sistemas.
- Concienciación y Capacitación: Organiza talleres y visitas de estudio para garantizar una comprensión profunda del API y PNR, e involucrar a expertos internacionales que compartan buenas prácticas y asesoramiento técnico.
- Apoyo en Licitaciones: Asiste en la elaboración de documentos de licitación de calidad para la adquisición de herramientas de tratamiento y análisis de datos, y ofrece información imparcial durante la evaluación de ofertas.
- Evaluación Técnica y Puesta en Marcha: Evalúa las capacidades técnicas de los Estados y ofrece recomendaciones sobre soluciones tecnológicas. Además, proporciona apoyo durante las fases de prueba y puesta en marcha de los sistemas.
Si eres un profesional o representante de una institución gubernamental interesada en mejorar la seguridad y gestión de fronteras en tu país, te invitamos a contactar a la División de Gestión de Inmigración y Fronteras de la OIM
Impacto Global de la Colaboración con la OIM
La colaboración con la OIM no solo beneficia a los países individuales, sino que también contribuye a la seguridad global. Al garantizar que todos los Estados Miembros tengan acceso a las herramientas y conocimientos necesarios para identificar a los viajeros de manera adecuada, se fortalece la red internacional de seguridad fronteriza. Este esfuerzo colectivo es esencial para enfrentar los desafíos actuales del tráfico aéreo y proteger a los ciudadanos de amenazas transnacionales.
Desafíos y Futuro de la Implementación de API y PNR
Aunque la implementación de sistemas API y PNR es fundamental, no está exenta de desafíos. Entre los obstáculos más comunes se encuentran la falta de infraestructura tecnológica adecuada, la resistencia institucional al cambio, y las preocupaciones sobre la privacidad y protección de datos.
Desafíos Técnicos y Legislativos
Uno de los principales desafíos es la necesidad de contar con una infraestructura tecnológica robusta que permita el procesamiento eficiente de grandes volúmenes de datos. Esto incluye no solo la recolección y almacenamiento de la información, sino también su análisis en tiempo real para identificar amenazas de manera oportuna. Además, es crucial que los marcos legislativos nacionales estén alineados con las normas internacionales para evitar conflictos y garantizar la cooperación global.
Por otro lado, la capacitación continua de los funcionarios encargados de manejar estos sistemas es vital para asegurar su eficacia. La OIM, en este sentido, juega un papel clave al ofrecer programas de formación especializados que abordan tanto los aspectos técnicos como los operativos de la gestión de API y PNR.
Futuro de la Gestión de Fronteras
Mirando hacia el futuro, la evolución de la tecnología y la inteligencia artificial prometen mejorar aún más la eficacia de los sistemas API y PNR. El desarrollo de algoritmos avanzados que puedan detectar patrones complejos y prever comportamientos sospechosos permitirá a las autoridades fronterizas ser más proactivas en la prevención de delitos. Sin embargo, es crucial que estos avances se implementen con un enfoque equilibrado, que respete los derechos fundamentales de los pasajeros y garantice la protección de sus datos personales.
Si estás interesado en conocer más sobre cómo estas tecnologías pueden beneficiar a tu país o institución, te invitamos a consultar nuestros servicios especializados en gestión de extranjería, asilo y nacionalidad española
para obtener más información te dejamos los Enlaces relevantes
Información sobre PNR en la Resolución 2396 (2017) de la ONU
Guía de implementación de PNR por la OACI
Información sobre API en el sitio de la OACI
Resolución 2178 (2014) del Consejo de Seguridad de la ONU
Recuerda que puedes realizar una consulta online de manera gratuita a través de nuestro formulario https://machelindiaz.com/contact-form/, las consultas son respondidas por orden de llegada, si te urge tramitar tu consulta de manera rápida debes llamarnos al teléfono +34 910 601 978, 608 807 336 y solicitar una cita con nuestra abogada,
Para las personas en el extranjero, podemos agendar una consulta online vía SKYPE, puedes solicitar tu cita previa al correo consulta@machelindiaz.com.
Puedes realizar tu cita y pagarla en nuestra página web www.machelindiaz.com
Estaremos encantados de ayudarte, la cual tiene un costo de 100€ por una hora de consulta con la abogada Máchelin Díaz.
Trabajamos de lunes a viernes de 9:00 a 18:00 hora española.
Para poder tener la consulta gratuita debes de hacer todo esto
*PRIMERO SUSCRIBIRTE A NEWSLETTER*.
Por eso, si quieres mantenerte al tanto de nuestras PROMOCIONES , NOVEDADES y ÚLTIMAS ACTUALIZACIONES +CONSULTAS GRATUITAS PERSONALIZADA DE 30 MINUTOS POR VIDEIO LLAMADA O PRESENCIAL en procesos migratorios ¡Suscríbete a nuestra Newsletter! *https://bit.ly/3vr0yaI*
Síguenos en las redes sociales.
https://www.instagram.com/machelindiaz/
https://www.youtube.com/channel/UCzR3qUyA84-V9aQVl3y-5PQ
https://www.facebook.com/machelindiazabog
https://www.tiktok.com/@abogadadeextranjeria
ARTÍCULOS RELACIONADOS
Actualización Directrices gestión pasajeros aéreos y personal de aviación por COVID19