Primera renovación y “orden público”: el Supremo frena las denegaciones automáticas (TS 03/09/2025)

Renovación de residencia y trabajo en Madrid, abogada de extranjería especializada.

Primera renovación y “orden público”: el Supremo frena las denegaciones automáticas (TS 03/09/2025)

Cuando llega la primera renovación, muchas personas van tranquilas… hasta que aparece una frase que asusta:
“informe desfavorable” o “diligencias penales”.
Sin embargo, el Tribunal Supremo ha dejado claro que eso no basta por sí solo.
Por eso, hoy te explico qué cambia y cómo enfocarlo con cabeza.

Fuente oficial en texto (ICAM – Recopilación 2025): https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:EU:c057a517-d5c0-438e-be5b-e888bb94c090
TS 03/09/2025, Sala C-A, Sección 5ª, rec. 4425/2023.

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Idea clave: para renovar, no vale denegar solo porque exista un informe desfavorable o porque haya diligencias. Además, deben valorar tu situación completa y explicar por qué sería un riesgo real para seguridad u orden público.

Qué dijo el Supremo (sin vueltas)

El Supremo establece que, en la renovación de la autorización de residencia y trabajo, ni la constancia de un informe gubernativo desfavorable ni la incoación de diligencias penales eximen de valorar el resto de circunstancias concurrentes.

En concreto, deben mirarse también las circunstancias personales del interesado. Así, con ese análisis completo, se puede determinar si la renovación supone o no un riesgo para la seguridad y el orden público.

Por qué esto te protege (y mucho)

Porque a veces se usa una etiqueta (“desfavorable” o “diligencias”) como atajo. En cambio, esta sentencia obliga a la Administración a hacer un trabajo serio. Es decir: tiene que razonar, no solo marcar una casilla.

Además, si la resolución no explica qué hechos concretos sostienen el “riesgo”, se vuelve más discutible. Por tanto, la estrategia cambia: ya no es “me deniegan y ya”.

Lo que suele pasar en la vida real

1) Hay diligencias, pero no hay condena

Es frecuente que exista un procedimiento en curso o un tema antiguo. Sin embargo, “estar investigado” no es lo mismo que una condena firme. Por eso, conviene ordenar fechas y documentos antes de moverse.

2) Informe desfavorable sin explicación clara

A veces aparece “informe desfavorable” sin detalles. Entonces, lo importante es revisar si la resolución explica por qué y con qué base. Además, hay que ver si han valorado tu situación personal, como exige el Supremo.

3) Denegación con motivación genérica

Cuando la motivación es vaga, suele haber margen. De hecho, muchas veces el problema no es el expediente en sí, sino cómo lo han fundamentado.

Qué conviene preparar si te puede afectar

Primero, reúne todo lo que describa el estado real del asunto. Después, presenta tu caso de forma ordenada, porque eso ayuda a que no lo “resuelvan por plantilla”. Y, si ya te denegaron, revisa la motivación con lupa.

En resumen: la Administración tiene que valorar circunstancias personales y el conjunto del caso. Por eso, una denegación automática por “informe” o “diligencias” no debería pasar sin pelea.

¿Te van a denegar la primera renovación por orden público?

Actúa rápido. Cuanto antes se revise el expediente, más opciones hay. Además, si la resolución no valora tus circunstancias personales, ese detalle puede ser decisivo.

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Preguntas frecuentes


No debería ser automático.
Según el Supremo, incluso con diligencias o con informe desfavorable, deben valorar el resto de circunstancias,
incluidas las personales, para decidir si existe riesgo real para seguridad u orden público.


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Significa que no pueden resolver solo mirando un “sello”.
Deben analizar tu situación completa (historia en España, estabilidad, familia, y contexto del caso)
y explicarlo en la resolución.



Entonces hay que revisar si la denegación está bien motivada.
Además, conviene comprobar qué documentos usan y si realmente justifican un riesgo.



Revisa plazos, pide el expediente si hace falta y analiza la motivación.
Después, se define estrategia de recurso con base en documentos y fechas.
En extranjería, el tiempo manda.


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