0Protección Internacional
Ponencia de Víctor Díaz Aragón
Dirección General de Gestión Migratoria – Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
III Congreso de Extranjería de Almería, abril 2025
Introducción
Marco normativo aplicable:
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Convención sobre el Estatuto del Refugiado (1951)
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Derecho de la Unión Europea
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Derecho nacional
Normativa europea específica:
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Directiva 2001 (protección temporal)
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Reglamento de Dublín III (2013)
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Reglamento Eurodac (2013)
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Directiva de condiciones de acogida (2013)
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Directiva de procedimiento de asilo (2013)
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Directiva de reconocimiento de asilo (2012)
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Directiva de reagrupación familiar (2003)
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Directiva sobre residentes de larga duración (2003)
-
Directiva de retorno (2008)
-
Pacto de Migración y Asilo (2024)
Derecho nacional:
-
Constitución Española: arts. 13.4 y 149.1.2
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Ley 12/2009, reguladora del derecho de asilo y protección subsidiaria
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LOEX (Ley Orgánica 4/2000)
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RD 203/1995 (Reglamento de aplicación de la Ley 5/1984)
-
RD 557/2011 (Reglamento de Extranjería)
Conceptos clave
Refugiado (art. 3 Ley 12/2009):
Persona que, debido a fundados temores de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas, pertenencia a determinado grupo social, género, orientación sexual o identidad sexual, se encuentra fuera de su país y no puede acogerse a su protección.
Protección subsidiaria (art. 4 Ley 12/2009):
Aplica a quienes no cumplen requisitos de asilo pero enfrentan riesgos graves si regresan a su país.
Procedimiento administrativo
Canales de solicitud:
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En territorio nacional
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En frontera
-
En CIEs (Centros de Internamiento)
La Oficina de Asilo y Refugio (OAR) / Dirección General de Protección Internacional
Naturaleza: Dirección General
Composición:
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Subdirección General de Relaciones Institucionales e Información
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Subdirección General de Asuntos Generales y Jurídicos
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Subdirección General de Instrucción y Apatridia
Personal:
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220 funcionarios
-
Personal externo (interpretación, digitalización, apoyo administrativo)
Funciones por subdirección
Relaciones Institucionales e Información:
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Representación ante organismos internacionales y UE
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Coordinación con otras áreas del Ministerio
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Información sobre tramitación de expedientes
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Valoración de solicitudes bajo Reglamento de Dublín III
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Valoración de solicitudes de transferencia de responsabilidad entre Estados
Asuntos Generales y Jurídicos:
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Preparación de propuestas normativas
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Relación con órganos judiciales
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Informes sobre recursos de reposición
Instrucción y Apatridia:
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Tramitación de solicitudes de protección internacional
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Evaluación de la situación del solicitante
-
Emisión de informes
Datos recientes
Solicitudes en la Unión Europea (2023):
-
Total: 1.129.640 (18 % más que en 2022)
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Mayores receptores: Alemania (31.4 %), España (15.3 %), Francia (13.8 %), Italia (12.4 %)
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Principales nacionalidades:
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Siria (17.5 %)
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Afganistán (9.6 %)
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Turquía (8.6 %)
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Venezuela (6.4 %)
-
Colombia (5.9 %)
-
Solicitudes en España:
-
2023: 163.642
-
2024 (avance): 167.366
-
Protección temporal desde marzo 2022: 227.705 resoluciones de concesión
Fuente oficial:
https://proteccion-asilo.interior.gob.es/documentos/estadisticas/ultimos-datos/Avance-Trimestral-PI_diciembre.pdf
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