Anexo A del Informe anual 2025 del Defensor del Pueblo: las cifras que retratan la presión real sobre extranjería, asilo y la Administración
Cuando yo digo que en extranjería no se puede analizar la realidad solo a golpe de titular, lo digo precisamente por documentos como este. El Anexo A de datos estadísticos del Informe anual 2025 del Defensor del Pueblo permite ver con números fríos lo que muchas personas llevan tiempo sufriendo en la práctica: más quejas, más expedientes, más urgencias y una presión administrativa que no se puede esconder.
Y aquí quiero detenerme en algo importante. A veces parece que los problemas de extranjería, asilo o protección internacional fueran cuestiones sectoriales, casi de nicho. Sin embargo, cuando uno lee las cifras oficiales del Defensor del Pueblo, entiende enseguida que estamos ante un sistema sometido a una tensión muy seria, donde los retrasos, la falta de respuesta y la necesidad de intervención institucional no son excepciones: son parte de la normalidad administrativa actual.
Lo primero que salta a la vista: aumentan los expedientes
El Anexo A refleja que en 2025 el Defensor del Pueblo abrió 38.144 expedientes de queja, frente a 34.402 en 2024. Además, las actuaciones de oficio pasaron de 185 a 253. Y las solicitudes de recurso ante el Tribunal Constitucional dieron un salto enorme: de 42 en 2024 a 365 en 2025. En total, se pasó de 34.629 expedientes a 38.762.
Esto ya dice mucho. Cuando suben las quejas, suben las actuaciones de oficio y se dispara el número de solicitudes de recurso, lo que estamos viendo no es solo más actividad institucional. Lo que estamos viendo es más conflictividad, más tensión jurídica y más ciudadanos sintiendo que la Administración no les da respuesta suficiente.
La atención urgente también crece, y eso no es menor
Otro dato que a mí me parece muy revelador es el aumento de la atención al ciudadano. En 2025 el Defensor del Pueblo atendió a 44.278 personas, frente a 35.733 en 2024. Dentro de esa cifra, la atención telefónica pasó de 34.115 a 42.785. Pero lo más llamativo es el salto del servicio de guardia para asuntos urgentes, que pasó de 7.006 a 14.180. Es decir, prácticamente se duplicó.
Eso me parece clave. Porque demuestra que no solo hay más personas quejándose. También hay más personas acudiendo con situaciones urgentes, delicadas o que no pueden esperar. Y eso, en cualquier análisis serio, debería hacernos pensar en una Administración que está llegando tarde a demasiados problemas.
Extranjería y protección internacional aparecen también en las urgencias
El anexo no se queda en cifras generales. También desglosa algunos ámbitos que motivaron la atención urgente fuera del horario de oficina. Y aquí aparece expresamente “Extranjería y protección internacional”, con 75 atenciones telefónicas urgentes y 43 expedientes generados.
Esto es muy importante. Porque confirma que extranjería y asilo no son solo materias burocráticas que se resuelven con paciencia y papeles. Muchas veces afectan a situaciones que requieren reacción rápida: riesgo de desprotección, pérdida de derechos, bloqueo documental o consecuencias inmediatas para personas y familias.
La Administración tarda menos en contestar, pero eso no arregla el fondo
En 2025 mejoraron algunos tiempos medios de contestación de la Administración a las peticiones de información del Defensor del Pueblo. La media total bajó de 61 días a 48 días. La Administración General del Estado pasó de 58 a 53 días; la autonómica, de 61 a 47; y la local, de 69 a 39.
Ahora bien, yo aquí haría una lectura prudente. Que la Administración responda algo más rápido al Defensor del Pueblo no significa que el ciudadano esté recibiendo una solución rápida ni efectiva en su expediente. De hecho, el propio sistema sigue mostrando una carga enorme de asuntos, una alta conflictividad y un volumen muy importante de inadmisiones, trámites pendientes y situaciones no resueltas.
También empeoran algunos tiempos del propio Defensor del Pueblo
El mismo anexo muestra otra cara del problema: los tiempos medios de respuesta del propio Defensor del Pueblo al ciudadano también se alargaron. La primera respuesta al ciudadano pasó de 48 días en 2024 a 59 días en 2025, y la resolución del Defensor tras la respuesta de la Administración subió de 53 a 63 días.
Y eso, sinceramente, no me sorprende. Si aumentan los expedientes, aumentan las urgencias y aumenta la presión sobre la institución, lo normal es que los tiempos internos también se resientan. Por tanto, incluso cuando el Defensor del Pueblo intenta servir de contrapeso frente a la Administración, también queda impactado por el crecimiento del volumen de conflictos.
La mayoría de las quejas llegan por formulario web
Otro dato interesante del Anexo A es el canal por el que llegan las quejas. En 2025, de los 38.144 expedientes, 24.432 entraron por formulario web, lo que representa el 64,05 % del total. El correo electrónico bajó peso y quedó en 8.751 expedientes, mientras que el correo postal sumó 1.989.
Esto demuestra que la relación del ciudadano con las instituciones se está digitalizando cada vez más. Pero también obliga a hacer una reflexión: digitalizar no basta. Si el sistema de fondo sigue sin dar respuestas suficientes o suficientemente humanas, el problema no desaparece porque el formulario sea online.
La inmensa mayoría de las quejas llegan directamente del ciudadano
El anexo refleja además que 36.954 quejas, el 96,88 %, fueron presentadas directamente por el ciudadano. Solo una parte pequeña llegó a través de comisionados parlamentarios autonómicos u otras entidades.
Para mí este dato tiene mucho valor. Porque indica que la persona afectada acude directamente a la institución en busca de amparo, sin pasar necesariamente por intermediarios. Es decir, hay una ciudadanía que siente la necesidad de activar por sí misma mecanismos de control porque entiende que su problema no se está resolviendo por las vías ordinarias.
Madrid, Andalucía y Cataluña concentran más quejas, pero el problema es estatal
En la distribución territorial de las quejas, la Comunidad de Madrid encabeza el listado con 8.766 expedientes y el 24,04 % del total de procedencia nacional. Le siguen Andalucía, con 4.374, y Cataluña, con 3.702. También destacan la Comunitat Valenciana, Castilla-La Mancha, Canarias y Castilla y León. :
Ahora bien, no conviene hacer una lectura simplista. El propio informe recuerda que estos datos reflejan el domicilio de remisión o notificación del ciudadano y no implican necesariamente que el problema se origine en ese territorio concreto. Aun así, el mapa deja claro que la conflictividad administrativa tiene una dimensión nacional.
Migraciones y asilo están entre los grandes ámbitos de actuación
Uno de los cuadros más importantes del anexo es el de los principales ámbitos de actuación. Ahí figura expresamente “Migraciones: emigración e inmigración” con un 6,4 % del total, y también aparece “Asilo” con un 2,4 %.
Esto confirma algo esencial: migraciones y asilo no son materias residuales en la actividad del Defensor del Pueblo. Están entre los bloques que más actuación generan. Y eso encaja totalmente con lo que estamos viendo desde hace tiempo: retrasos, denegaciones, cambios normativos mal encajados y miles de personas intentando no quedar fuera del sistema.
Casi la mitad de las quejas y recursos no fueron admitidos
Otro dato duro del anexo es el volumen de expedientes no admitidos. El total de expedientes de queja y recursos no admitidos asciende a 18.351. Entre los principales motivos figuran la falta de actuación administrativa previa, la ausencia de indicios de irregularidad administrativa, expedientes ya en vías de solución por otros procedimientos, falta de respuesta a requerimientos de ampliación de datos y cuestiones no competencia del Defensor del Pueblo.
Yo aquí haría una lectura muy práctica. Muchas personas acuden al Defensor del Pueblo cuando el problema ya les desborda, pero no siempre han agotado antes los pasos administrativos previos o no siempre pueden presentar su caso con la precisión necesaria. Eso demuestra, una vez más, que el sistema es complejo y que quien llega sin buena orientación jurídica corre un riesgo enorme de perder tiempo o de encadenar frustraciones.
Las resoluciones del Defensor del Pueblo también muestran un sistema bajo presión
En 2025 el Defensor del Pueblo formuló 721 recomendaciones y 788 sugerencias. De las recomendaciones, 292 fueron aceptadas, 55 no aceptadas y muchas otras seguían sin contestar o en trámite. En las sugerencias ocurrió algo parecido: 267 aceptadas, 56 no aceptadas y una parte muy importante pendiente de respuesta o en trámite.
Esto también me parece importante subrayarlo. El Defensor del Pueblo interviene, propone, recomienda, sugiere. Pero la efectividad final depende de que la Administración acepte, ejecute y corrija. Y ahí es donde muchas veces vemos el cuello de botella real: no basta con detectar el problema si luego la respuesta administrativa sigue siendo lenta, parcial o insuficiente.
Qué conclusión saco yo de este Anexo A
Mi conclusión es muy clara. El Anexo A del Informe anual 2025 del Defensor del Pueblo retrata una Administración sometida a una presión enorme y una ciudadanía que acude cada vez más a mecanismos extraordinarios de control porque siente que la vía ordinaria no basta.
Además, para quienes trabajamos extranjería, este anexo confirma algo muy concreto: migraciones, asilo y protección internacional forman parte del núcleo duro de los problemas administrativos que hoy generan conflicto, urgencia y necesidad de intervención institucional.
Por eso yo insisto siempre en lo mismo. Si tu situación afecta a extranjería, nacionalidad o asilo, no te conviene dejar pasar el tiempo pensando que el sistema se corregirá solo. Hay que analizar el expediente, anticipar riesgos y actuar con estrategia.
Preguntas frecuentes sobre el Anexo A del Informe anual 2025 del Defensor del Pueblo
¿Cuántos expedientes gestionó el Defensor del Pueblo en 2025?
El total fue de 38.762 expedientes, sumando quejas, actuaciones de oficio y solicitudes de recurso ante el Tribunal Constitucional.
¿Cuántas personas fueron atendidas por el Defensor del Pueblo en 2025?
Fueron atendidas 44.278 personas, entre atención telefónica y presencial.
¿Aparece extranjería en las actuaciones urgentes?
Sí. El anexo menciona expresamente “Extranjería y protección internacional” entre los ámbitos que motivaron atención urgente fuera del horario de oficina.
¿Migraciones y asilo están entre los principales ámbitos de actuación?
Sí. Migraciones figura con un 6,4 % y asilo con un 2,4 % dentro de los grandes ámbitos de actuación del Defensor del Pueblo.
¿Qué demuestra este anexo para quien tiene un trámite de extranjería?
Demuestra que el sistema está sometido a mucha presión, que la conflictividad administrativa es alta y que los retrasos o bloqueos no son anecdóticos. Por eso conviene revisar cada caso con estrategia y no improvisar.
Mi conclusión final
El Anexo A no es un simple cuadro estadístico. Es una radiografía de la presión real que soporta la Administración y de cómo esa presión termina impactando en los ciudadanos. Y cuando uno lo lee con atención, entiende mejor por qué tantas personas sienten que su expediente no avanza, por qué crecen las urgencias y por qué migraciones y asilo siguen siendo focos centrales de conflicto.
Agenda ya tu cita con nuestro equipo. Analizaremos tu solicitud, evaluaremos tu situación procesal y te diremos exactamente qué puedes hacer para realizar tus trámites de extranjería, nacionalidad o asilo.
Porque incluso en los casos más difíciles, hay soluciones si actúas a tiempo.
Te invitamos a agendar una consulta online gratuita de 15 minutos, diseñada especialmente para responder tus dudas y mostrarte opciones viables para tu caso.
¿Cómo funciona?
Síguenos en nuestras redes sociales (más abajo están nuestras redes sociales):
https://www.instagram.com/machelindiazextranjeria/
https://www.youtube.com/channel/UCzR3qUyA84-V9aQVl3y-5PQ
https://www.facebook.com/machelindiazabog
@abogadadeextranjeria
https://x.com/MachelinDiaz
https://www.linkedin.com/in/m%C3%A1chelin-d%C3%ADaz-tavarez/
Regálanos 5 estrellas ⭐⭐⭐⭐⭐
https://g.page/machelindiazabog/review?kd
Suscríbete a nuestra Newsletter:
Al completar estos pasos, tendrás acceso exclusivo a nuestro calendario para reservar tu consulta gratuita personalizada.
¿Qué puedes esperar?
✨ Atención personalizada para escuchar tus necesidades.
✨ Respuestas claras y directas a tus preguntas.
✨ Orientación experta en tu proceso migratorio.